美國追擊太陽能轉(zhuǎn)口,恢復(fù)對東南亞四國太陽能產(chǎn)品關(guān)稅
5月16日,美國白宮官網(wǎng)發(fā)布公告,在收緊進(jìn)口光伏關(guān)稅豁免的同時(shí),強(qiáng)調(diào)對美國本土太陽能制造業(yè)的補(bǔ)貼政策。
5月14日白宮剛剛宣布,在原有對華301關(guān)稅基礎(chǔ)上,對價(jià)值180億美元的中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅,其中太陽能電池(無論是否組裝成件)面臨的關(guān)稅將從25%提高至50%。
白宮在周四的文件中宣布,自2022年6月開始的柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南部分光伏產(chǎn)品進(jìn)口免稅政策,將于今年6月6日到期后結(jié)束。
2018年時(shí),美國特朗普政府引入了目前的進(jìn)口光伏關(guān)稅政策,在2022年到期后又獲得拜登政府延長4年。后續(xù)拜登政府給予了一些豁免措施,旨在確保美國大型基建項(xiàng)目能夠繼續(xù)建設(shè)。當(dāng)時(shí)獲得關(guān)稅豁免的有雙面太陽能電池板,以及來自東南亞四國的部分進(jìn)口光伏組件和太陽能電池。
美國的一眾太陽能基建設(shè)施,對進(jìn)口設(shè)備有著嚴(yán)重依賴。根據(jù)標(biāo)普全球市場情報(bào)的統(tǒng)計(jì),2023年美國太陽能面板進(jìn)口量激增至創(chuàng)紀(jì)錄的54吉瓦,較2022年增長82%。其中,去年四季度進(jìn)口量達(dá)到15吉瓦,超過前一個(gè)季度的14.2吉瓦,并創(chuàng)出歷史新高,也是美國太陽能面板進(jìn)口連續(xù)第五個(gè)季度超過10吉瓦。
白宮在周四的公告中表示,立即結(jié)束對雙面太陽能電池板的201關(guān)稅豁免政策。另外,在宣布取消關(guān)稅豁免的90天內(nèi),能夠?qū)崿F(xiàn)交付的現(xiàn)有合同,仍能適用現(xiàn)行的關(guān)稅豁免政策。
按照目前的政策,美國對雙面太陽能電池板的201關(guān)稅率設(shè)定在14.25%。
另外在東南亞四國的進(jìn)口光伏產(chǎn)品關(guān)稅政策中,美國商務(wù)部也曾要求免稅進(jìn)口的面板必須在180天內(nèi)安裝,以防止本土市場的存貨囤積。美國海關(guān)已經(jīng)宣布會積極執(zhí)行這一規(guī)定,要求進(jìn)口商提供這些產(chǎn)品已經(jīng)使用的認(rèn)證。
白宮官網(wǎng)稱去年,來自東南亞的太陽能組件進(jìn)口量激增,中國制造商被發(fā)現(xiàn)規(guī)避反傾銷和反補(bǔ)貼稅。中國公司最近在這些國家建立了新產(chǎn)能,瞄準(zhǔn)美國市場。能源部和商務(wù)部將密切監(jiān)控進(jìn)口模式,以確保美國市場不會過度飽和,并將探索一切可用措施,針對不公平做法采取行動。
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