新機遇！自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單今年有望出爐

時間：2023-07-18 00:00:00 本文標(biāo)簽：外貿(mào) 跨境物流轉(zhuǎn)型深圳螞蟻雄兵跨境電商瀏覽次數(shù)：704

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央廣網(wǎng)北京3月1日消息（記者佟亞濤）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，商務(wù)部1日透露，今年準(zhǔn)備制定適用于所有21個自貿(mào)試驗區(qū)的跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。什么是跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單？將如何促進我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展？

　　跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單是當(dāng)前國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的一種主要模式。商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊解釋說，服務(wù)貿(mào)易的提供模式共有四種：包括跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人移動，其中第三種商業(yè)存在體現(xiàn)在外商投資準(zhǔn)入負面清單中，其他三種模式面臨的特別管理措施將在跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單中列明?！翱缇撤?wù)貿(mào)易負面清單主要涵蓋跨境交付、境外消費和自然人移動三種模式，限制性措施主要集中在數(shù)據(jù)跨境流動、人員跨境流動、自然人資質(zhì)認證、標(biāo)準(zhǔn)認可等方面。”

　　去年8月，我國跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的第一張負面清單——《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》實施以來，在多個跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。比如“放寬外國個人申請開立證券賬戶或期貨賬戶的限制”“允許外籍人員參加全國注冊驗船師職業(yè)資格考試”等。

　　李俊認為，海南版負面清單將為自貿(mào)試驗區(qū)版負面清單的出爐，乃至后續(xù)出臺全國版負面清單探索路徑、積累經(jīng)驗，“清單長短和開放水平掛鉤。所以理論上講，海南自貿(mào)港版跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單應(yīng)該最短，限制性措施更少；其次是自貿(mào)試驗區(qū)；最長的是全國版負面清單，作為一個通用的開放清單。不過除了關(guān)注清單長短，不同區(qū)域還會進行一些差異化的探索?！?/p>

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　　中國在加入《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）時，也承諾在協(xié)定生效后6年內(nèi)盡早完成跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域向負面清單的轉(zhuǎn)換。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額達52982.7億元。隨著在更大范圍推進服務(wù)貿(mào)易開放，我國服務(wù)貿(mào)易市場還將開啟更大的增長空間。中國服務(wù)外包研究中心主任邢厚媛認為，我國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展將迎來新動能。“跨境服務(wù)貿(mào)易采取負面清單的模式，意味著全口徑的服務(wù)貿(mào)易都以負面清單的模式進行對外開放，意味著全口徑的服務(wù)業(yè)對外開放水平更高、開放力度更大了。這將促進我國服務(wù)業(yè)與外國服務(wù)提供者一起創(chuàng)新、競爭、合作，為消費者提供更質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)?！?br/>
　　不過業(yè)內(nèi)達成共識：跨境服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)管難度要大于外商投資企業(yè)。未來，要統(tǒng)籌安全與發(fā)展，尤其是針對數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)流動等敏感領(lǐng)域，要加強開放后監(jiān)管?！耙郧拔覈哉媲鍐蔚哪Ｊ?，通過審批來控制風(fēng)險。如今通過負面清單擴大對外開放，風(fēng)險關(guān)口后移到境內(nèi)、后移到國內(nèi)市場，這就要求監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變管理模式，用更加科學(xué)的手段、更加有效的監(jiān)管措施，應(yīng)對新的開放環(huán)境，進而有效防范風(fēng)險，把發(fā)展和安全統(tǒng)籌兼顧起來?！毙虾矜抡f。